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河北省从严从重从快调查处理瞒报事故
责任单位一律纳入安全生产“黑名单”
河北省安委办日前印发通知，进一步加强瞒报事故核查处理工作，从严从重从快调查处理瞒报事故，坚决捍卫安全生产法律的严肃性和震慑力，切实维护广大人民群众的利益。
省安委办要求，各地必须充分认识瞒报事故的危害性，形成对瞒报事故严查重处的高压态势。对于事故性质恶劣、社会影响较大的瞒报事故，一律由上级人民政府提级调查。要提升瞒报事故的调查处理效率，原则上1个月形成事故调查报告，2个月完成事故调查工作。调查组要全面查清事故责任单位主要负责人、中层、班组直至一线工人的责任，特别要全面查清瞒报过程以及瞒报事故的组织者、实施者、决策者，对构成“不报、谎报安全事故罪”“重大责任事故罪”的人员，一律严惩不贷。要加大企业违法违规成本，对瞒报事故责任单位，一律纳入安全生产“黑名单”，撤销安全生产标准化等级，并依法处100万元以上500万元以下的瞒报行为罚款。
全面做好事故举报核查工作。各地要按照“属地管理、分级负责”的原则，认真抓好本行政区域的生产安全事故举报核查工作。对不认真落实上级核查督办要求，不依法受理举报线索，受理后不及时组织核查或在核查过程中弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊的，按照有关规定严肃追究相关人员责任。建立健全社会监督机制，鼓励群众举报、媒体监督。凡举报属实的，按照有关规定给予奖励，并保护好举报人信息。
依法认定上报事故信息。各地要认真落实属地监管责任，进一步规范事故信息报告流程，畅通报送渠道，督促相关部门、企业严格按照规定按时上报事故信息。相关部门要及时横向通报、按时直报。各地要准确把握生产安全事故与刑事案件、自然灾害、疾病死亡等之间的联系和区别。对于不能第一时间确定是否属于生产安全事故的，要按照“先行填报、调查认定、信息公开、统计核销”的原则，先行上报事故信息，再依法成立事故调查组开展调查。经调查认定不属于生产安全事故的，按规定程序依法统计核销。
加大对瞒报事故的考核工作力度。各地要进一步加大对瞒报事故的举报核查、事故调查及信息上报工作的考核力度。对瞒报事故核查工作开展不力的，未有效遏制瞒报事故行为的，不按要求从严从重从快调查处理瞒报事故的，不依法认定上报事故信息的，列入对地方政府及其有关部门的年度安全生产目标考核扣分范围。
进一步加强舆论宣传和引导。各地要充分发挥网络媒体的舆论监督和引导作用，加大对安全生产法律法规、方针政策、重大举措的宣传力度，及时报道各级政府部门和司法机关惩治非法违法行为、严肃查处瞒报事故、追究事故责任等有关情况，以震慑和警示瞒报、逃匿行为。要认真组织召开事故警示教育现场会，通报事故单位的违法违规行为和行政处罚、追责问责情况等，真正起到“一厂出事故，万厂受教育”的效果，以高压态势倒逼企业落实安全生产主体责任。（记者潘文静）
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