杜丽群教授：加快数据立法 推动社会信用体系建设

　　北京大学经济学院教授、中国信用研究中心副主任杜丽群参加高峰对话。长城网记者 王守一 摄

　　9月28日，2020雄安数字交易高峰论坛在石家庄（正定）国际会展中心举行。随后的高峰对话环节，多位专家围绕数据立法和交易规则进行深入探讨交流。

　　随着信息技术和人类生产生活交汇融合，各类数据迅猛增长、海量聚集，对经济发展、社会治理、人民生活都产生了重大而深刻的影响。对此，北京大学经济学院教授、中国信用研究中心副主任杜丽群在2020雄安数字交易高峰论坛表示，要在重视数据安全、加快数据立法的同时，将信用体系建设融入其中，从而在全社会形成一种应用数据、尊重数据的良好环境。

　　重视数据安全 加快数据立法

　　数据安全已成为事关国家安全与经济社会发展的重大问题。杜丽群称，确保数据安全的最为重要的途径和方法就是出台相应的法律法规，对数据的采集、存储、发送、发布等环节作出清晰的规定。

　　“因为数据涉及到很多方面，比如商业机密、个人隐私等等，如果没有经过数据主体的同意或者授权就被披露出去，很可能会产生一些不良影响，这对社会稳定和经济发展是不利的。”杜丽群称，数据立法则在促进数据发展的同时注重数据安全保护，提升数据安全治理和数据开发利用水平，“这对数字经济发展会产生极大的推动作用，并将引导数字经济能够健康稳定可持续地发展。”

　　信用体系建设与数字经济发展相互依存

　　作为长期从事社会信用体系建设研究和实践指导工作的专家，杜丽群认为信用体系建设和数字经济发展之间是相互促进、相互依存、缺一不可的。

　　“数字经济说到底就是信用经济，数字经济发展呈现出高度的信用化，也要以信用体系建设为重要支撑。反过来，大数据征信也为信用体系建设提供了重要保障，可以为信用评估、信用建模、信用等级的评定提供重要的基础数据。”杜丽群表示，两者之间只有实现良性互动，才能在尽快建立健全社会信用体系的同时，实现数字经济的大发展。

　　建立健全社会信用体系 河北需从三个方面施力

　　建立健全社会信用体系对经济社会发展意义重大，对此，杜丽群称，首先要强化顶层设计，不仅从制度层面对信用体系建设给出明确的定位，还要明确社会信用体系建设的牵头单位，制度先行，把工作落到实处。

　　其次是要加大相应的地方法律法规的建设。杜丽群还强调了宣传、教育在信用体系建设中的重要作用。她表示，要通过建立鼓励诚信、惩戒失信的联动机制来强化宣传和教育的力度，“对守信行为要进行表彰、激励，对失信者则要进行严厉的惩罚，让失信者一处失信，处处受限，长此以往，就能够树立和培育一种良好的社会信用环境。”

　　据悉，为规范社会信用信息的归集、披露和使用，强化社会信用信息管理，维护社会信用信息安全，河北于2017年发布了《河北省社会信用信息条例》。2020年3月，省社会信用体系建设领导小组印发《河北省社会信用体系建设2020年工作要点》，提出完善信用建设制度规范，构建信用评价和信用监管体系等多项内容。(记者 赵晓慧 王守一)