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为不断深化石市行政审批制度改革，方便企业和群众办事创业，石市出台了《关于开展全流程互联网“不见面审批”试点工作的意见》。其中提到，石市将开展全流程互联网“不见面审批”改革试点工作。
按照运用“互联网+政务服务”和大数据的技术方法，石市将推行行政审批全流程互联网“不见面审批”（“全程网办”）改革，按照“网上注册、网上申请、网上审核、网上办结、网上评价、网上反馈、电子证照+邮寄送达纸质证照相结合”的模式开展审批。试点范围：石家庄市行政审批局负责办理的行政审批等事项。
改革试点工作的实施步骤为：谋划启动阶段（2020年10月）。梳理“全程网办”事项,研究推进措施，启动“全程网办”改革工作。全面推进阶段（2020年10月—2021年2月）。在梳理出的“全程网办”事项中选取部分事项试行“全程网办”。边试行边开展有关法律政策调研，开发建设电子档案管理系统和全流程互联网审批系统。巩固提升阶段（2021年3月—6月）。推进规范化建设，公布石家庄市行政审批局“全程网办”第一批事项目录，建设完善“全程网办”政务服务平台各项功能，建立完善规章制度，研究存在问题，改进薄弱环节，总结评价并建立长效机制，巩固深化改革成果。
该《意见》明确，依据“权力清单”和公共服务事项目录，全面梳理事项，研究确定可开展“全程网办”的事项，编制“全程网办”事项清单。在梳理出的第一批事项中，先筛选高频、简易事项试行“全程网办”。边试行边优化，逐步完善全流程网上办事流程。
该《意见》提到，建立完善“全程网办”模式，推进办事材料目录化、标准化、电子化，对需要补正的材料实行网上一次性告知。分期分批推进行政审批事项网上全程办理，进一步简化优化网上办理流程，积极推进平台服务向移动端、自助终端等延伸。按照上级部署，逐步打通专网业务系统。积极推动电子证照、电子文件、电子签名等在政务服务中的应用，促进网上验证核对，避免重复提交材料和循环证明。
石市将使用国家、省级统一身份认证系统，进行统一身份认证，实现一次认证、全网通办。为最大程度方便申请人，简化网办程序，我市创新性提出实行身份认证与电子签名合二为一，自然人认证其本人，法人和其他组织认证其法定代表人、负责人等有权签字人。身份认证通过后，经办人上传到系统的全部材料，均视为其本人（本单位）认可的、合法、有效的电子材料，均视为提交材料的原件，与纸质材料具有同等法律效力。
今后，石市将采用适当合规的管理措施和技术手段，对身份认证、用户注册、提交申请、电子签名、受理审核、发证归档等环节产生的数据及操作过程实行留痕管理，可追溯、可查询，确保全程网办各环节安全可信。石市将推进建设电子档案管理系统，并与各业务办理系统对接，努力建成数字档案室。除法律、行政法规另有规定外，电子文件不再以纸质形式归档和移交，电子档案与纸质档案具有同等法律效力。
该《意见》的出台，进一步深化了行政审批制度改革，方便企业和群众办事创业，可真正实现群众办事“不用进线下大厅、不提交纸质材料、网上领取电子证照”，将促进石市政务服务水平迈上一个新台阶，为打造一流营商环境，推动全市经济高质量发展注入新活力。 （记者 赵晓华）
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