新时代新气象新作为｜克州:权力做"减法"服务做"加法"

　　“现在办事特别方便，不用来来回回跑冤枉路了。”阿图什市民古丽尼沙·热依木提拉的眉头舒展了。

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　　去年以来，克孜勒苏柯尔克孜自治州在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全面深化改革，在行政权力上做“减法”，在优化服务上做“加法”，不断释放出克州发展的新活力，增强了发展的新动能。

　　深化医改让群众共享“健康红利”

　　“走进医院门诊大厅，医务人员在就诊服务台向患者提供预检咨询导诊服务，让我知道应该去哪个科室看医生，怎么走。”4月23日，在克州人民医院门诊大厅准备就医的患者王珊珊说。

　　为让群众享受更便捷更优质的就医服务，自新一轮医改启动以来，克州党委、政府不断推动医改工作向纵深发展。

　　今年1月4日，克州启动二级及以上公立医院按病种收费改革，首批100个病种实行最高限价。这一变化意味着全州二级及以上公立医院收费方式迎来重大变革——按项目收费改为按病种收费。

　　“以前最怕往医院跑，受罪不说还花钱不少。”帕夏·买买提玉麦尔说。

　　患有多年高血压的帕夏，不得不常年定期住院治疗。最近，她又到乌恰县人民医院住院，这次住院出院结算时，花了不到600元。

　　“大夫，我的住院费结清了？”53岁的帕夏有点不敢相信地问。“对，结清了！”

　　帕夏的脸上露出了喜悦的笑容，高兴地说：“看好了病，花费却越来越少，我们可赶上了好时代啊！”

　　据了解，帕夏以前住一次院最少要花2000元。从去年9月开始，克州所有公立医疗机构全面取消药品加成，所有药品（中药饮片除外）实行零差率销售，彻底告别“以药补医”。

　　在取消药品加成的基础上，克州还进一步降低医用耗材和大型医用设备检查及化验的价格。适当上调了诊疗、手术、康复、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格。

　　随着医疗改革的深入推进，不仅缓解了群众看病难、看病贵，还让公立医院回归公益属性、医生回归治病救人本职。

　　如今，医疗改革的成果像暖阳一样普照着克州各族群众，温暖着各族群众的心。

　　供给侧结构性改革惠民惠企

　　“从没想过，现在能过上这样的生活。”近日，阿克陶县巴仁乡古勒巴格村村民艾孜提·艾力高兴地说。

　　对艾孜提一家而言，这两年的光景越来越好，靠的就是树上的“金果果”。去年，他将政府提供的扶贫资金全部折价投入阿克陶县巴仁乡古勒巴格村杏产业专业合作社，光靠分红就能拿到5000元。此外，加上自家种的杏子出售的钱以及在合作社打工的劳务收入，他的腰包渐渐鼓了起来。

　　“以前，我们用传统的方式晾晒杏子，再拿到巴扎上卖，挣不上多少钱。现在就不一样了，一棵杏树能在杏烘干房产出50公斤杏干，一亩地就能收入一万元。”艾孜提说，“去年家里的年收入已经超过了3万元，已经彻底脱贫。”

　　在阿克陶县，像艾孜提一样靠一棵棵杏树脱贫的故事屡见不鲜。“在我们的合作社里，去年就有35户贫困户脱了贫。”艾孜提·艾力说。

　　“这实际上是一条农业供给侧结构性改革之路。调整农业产业结构，发展特色林果业，农民增收是第一位的。只有让农民有活干、有钱赚，最终实现乡村振兴，改革才有意义。”克州党委副书记、州长迪力夏提·柯德尔汗说。

　　随着农业供给侧结构性改革的深入推进，去年，克州7个集中连片规模戈壁设施农业基地，累计生产设施农产品2.35万吨，总产值8496.3万元，纯收入达5607.6万元，棚均效益8000元以上。

　　在不断推进农业供给侧结构性改革的同时，克州始终把改革作为促进发展的强大动力，推出了一批具有关键性、引领性的改革举措。

　　全面推进统计、电价等改革。推行网上直购电政策，仅一年就为企业节约用电成本1420万元；降低物流成本，为符合条件的企业节约运输成本1202万元。

　　“放管服”改革让服务提速

　　“现在到行政服务中心办事很方便，效率高了，服务好了。”阿图什市群众路社区居民古丽尼沙·热依木提拉深有感触地说，这几年政府不断简化办事流程，方便了群众。

　　去年以来，克州行政服务中心办理行政审批服务事项51.3万件，比前年同期增长约35％，按时办结率100％，群众满意率达99.99％。

　　“放管服”改革是克州全面深化改革的“重头戏”，克州紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，把“放管服”改革作为转职能、提效能、激活力、促发展的重要抓手，加快推进政府职能转变、优化经济社会发展环境，不断激发市场活力，优化和改善投资环境，推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。

　　如今，凡是去过克州行政服务中心办税窗口办理过业务的人都发出这样的感慨：“以前办税报税要跑好几趟，现在网上预审材料，去一趟就能办好，太方便了。”

　　为让信息多跑路，群众少跑腿，克州行政服务中心开通全程网上办理，非行政许可事项均可在大厅一步办结或直接在网上办理。

　　克州还不断优化营商环境，进一步清理和下放行政审批事项，研究制定《关于深入推进政务服务工作的实施方案》，完成州、县（市）两级64个部门的政务服务指南编制工作。还出台《克州推进“多证合一”登记制度改革工作实施方案》，积极探索“多证合一、一照一码”登记制度改革。

　　“群众的获得感是改革的‘试金石’。”迪力夏提·柯德尔汗表示，随着改革的深入推进，克州各族群众会生活得更幸福、更有尊严。