自治区党委九届七次全会召开

审议通过《自治区党委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 聚焦解决“两不愁三保障”突出问题 坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》

自治区党委常委会主持会议 陈全国讲话

6月28日，中国共产党新疆维吾尔自治区第九届委员会第七次全体会议在乌鲁木齐召开。自治区党委书记陈全国出席会议并讲话。新疆日报记者崔志坚摄

6月28日，中国共产党新疆维吾尔自治区第九届委员会第七次全体会议在乌鲁木齐召开。图为大会会场。新疆日报记者崔志坚摄

　　天山网讯（新疆日报记者姚彤 赵志芸报道）6月28日，中国共产党新疆维吾尔自治区第九届委员会第七次全体会议召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，研究解决我区“两不愁三保障”突出问题，动员全区上下众志成城、聚力攻坚，坚决攻克坚中之坚、打赢脱贫攻坚战，确保全区所有贫困人口如期脱贫，与全国人民一道迈入全面小康社会。

　　会议传达学习了习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，审议通过了《自治区党委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 聚焦解决“两不愁三保障”突出问题 坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》。

　　全会由自治区党委常委会主持。自治区党委书记陈全国作了讲话。

　　自治区领导雪克来提 · 扎克尔、肖开提 · 依明、努尔兰 · 阿不都满金、孙金龙、李鹏新、徐海荣、王君正、纪峥、沙尔合提 · 阿汗、杨鑫、张春林出席。

　　自治区党委委员、候补委员出席会议。

　　全会听取和讨论了陈全国受自治区党委常委会委托所作的工作报告。

　　会议指出，在脱贫攻坚进入决战决胜、攻城拔寨的关键节点，习近平总书记主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话，对扎实做好今明两年脱贫攻坚工作作出重要部署，对着力解决“两不愁三保障”突出问题提出明确要求，吹响了决胜全面建成小康社会的冲锋号角，为我们如期打赢脱贫攻坚战指明了方向、提供了根本遵循。要切实提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央脱贫攻坚决策部署上来，坚定必胜信心，汇聚攻坚合力，紧扣“两不愁三保障”打赢脱贫攻坚战。

　　会议指出，党的十八大以来，自治区党委和政府团结带领全区各族干部群众，认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，贯彻落实党中央脱贫攻坚决策部署，推动脱贫攻坚取得了明显成效。会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，充分发挥政治优势和制度优势，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持中央统筹、自治区负总责、市县抓落实的工作机制，坚持大扶贫工作格局，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，着力解决“两不愁三保障”突出问题，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，着力加强扶贫领域作风建设，动员全社会力量，向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年如期全面建成小康社会。

　　会议指出，要聚焦“两不愁三保障”、解决绝对贫困问题，严格执行脱贫标准，既不脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不虚假脱贫、降低标准、影响成色，既不抢跑，也不故意拖延，确保到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、消除绝对贫困，确保贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。要立足新疆工作实际，统筹推进社会稳定和脱贫攻坚，坚持两手抓、两手硬，坚定不移抓稳定为脱贫攻坚营造良好社会环境，坚定不移抓扶贫为实现社会稳定奠定坚实群众基础。

　　会议强调，要咬定总攻目标，聚焦难点重点问题，细化攻坚举措，集中优势兵力，攻克坚中之坚。一要在补齐短板上聚力攻坚。从最困难的群众入手，从最突出的问题着眼，从最薄弱的环节抓起，大力实施危房改造工程，彻底结束贫困人口住危房的历史；加快实施农村饮水安全巩固提升工程，让所有农村人口喝上安全水、放心水。二要在精准施策上聚力攻坚。聚焦深度贫困地区，把提高脱贫质量放在首位，扎实推进“七个一批”、切实做到“三个加大力度”，切实扶到点上、扶到根上，扶贫扶到家。三要在资金项目上聚力攻坚。坚持各类扶贫资金向“两不愁三保障”项目倾斜，贫困县新增资金优先用于解决“两不愁三保障”突出问题，切实管好每一分扶贫资金、每一个扶贫项目，最大程度惠及贫困群众。四要在政策保障上聚力攻坚。全面贯彻党中央关于脱贫攻坚的各项政策，落实自治区一系列政策措施，抓紧完善解决“两不愁三保障”突出问题的相关配套政策措施，提高针对性和有效性，形成良性互动、共同发力的格局。五要在统筹力量上聚力攻坚。深化援疆扶贫、定点帮扶、区内协作扶贫、社会扶贫，完善“四位一体”的大扶贫格局，进一步凝聚全社会参与脱贫攻坚的合力。六要在问题整改上聚力攻坚。把中央专项巡视反馈问题与在工作中发现的问题统筹起来，一体推进、一体整改、一体解决，上下联动、建章立制。七要在防止返贫上聚力攻坚。严格退出标准，加强返贫监测，稳定脱贫政策，做到贫困县摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，贫困人口脱贫不脱帮扶，有效防止返贫和产生新的贫困人口。八要在扶志扶智上聚力攻坚。加强教育引导，强化技能培训，改进帮扶方式，加大典型示范引领，激发贫困群众的积极性、主动性、创造性，使脱贫具有可持续的内生动力。九要在夯实基础上聚力攻坚。在抓基层、打基础上狠下功夫，稳定脱贫力量，建强基层组织，壮大党员队伍，着力提升贫困村党组织的组织力。

　　会议指出，要加强党的领导，为如期打赢脱贫攻坚战提供坚强保证。要压实工作责任，各级党委和政府要落实领导责任，党政主要负责同志要负总责、亲自抓；深度贫困地区党委和政府要落实主体责任，地县党委书记要落实第一责任人的责任；各级扶贫开发领导小组要牵头抓总、综合协调；各级各部门、各级领导干部要分工负责、聚力攻坚；各驻村工作队、第一书记和扶贫专干要真抓实干、狠抓落实。要加强作风建设，自觉同贫困群众想在一起、干在一起，树立新时代党员干部的良好形象；扎实开展好“基层减负年”活动，让基层干部轻装上阵；关心关爱扶贫干部，激励他们担当作为。要严格执纪监督，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加大脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主义的整治力度，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。要营造良好氛围，加大宣传引导和典型引领，营造人人关心、人人支持、人人参与扶贫工作的浓厚氛围。

　　会议强调，习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神清晰明确，党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标系统全面，关键是要完整准确领会、不折不扣抓好落实。要牢固树立正确的政绩观，把岗位当阵地守、把工作当事业干、把奉献当本分看，把雷厉风行和久久为功结合起来，扎扎实实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎扎实实做好维护稳定工作，扎扎实实推动经济高质量发展，扎扎实实打好三大攻坚战，扎扎实实抓好丝绸之路经济带核心区建设、乡村振兴、旅游业发展三项重点，扎扎实实深化改革开放，扎扎实实保障改善民生，扎扎实实巩固发展民族团结，扎扎实实促进宗教和谐，扎扎实实做好教育文化意识形态领域工作，扎扎实实做好支持兵团改革发展稳定工作，扎扎实实推进全面从严治党，确保党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标落地生根，奋力谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章。

　　会议号召，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标，不忘初心、牢记使命，以稳定发展实际成效庆祝新中国成立70周年。

　　不是自治区党委委员、候补委员的省级领导干部，我区党的十九大代表，自治区纪委委员，有关部门负责同志等列席会议。