“塞外江南”凝心聚力谋发展

　　新疆日报讯（记者白之羽 加孜拉·泥斯拜克 赵西娅 邹懿 杨伟摄影报道）伊犁，可能是中国最偏远的“世外桃源”。

　　这个三面环山的河谷区域在西风带的作用下，迎来了万里之外大西洋的湿润水汽，于是，有了丰沛的雨水、繁茂的植被，有了牛羊遍地、四季牧歌。如今，有着“西域湿岛”“塞外江南”美誉的伊犁，正不断迸发出新的活力。

　　伊犁，可能是亚洲最中心的“经济洼地”。

　　1000年前的古丝绸之路北道要冲成了当今我国向西开放的前沿。拥有西北地区最大陆路口岸与新亚欧大陆桥最大国际贸易市场的伊犁，已经形成全方位、多层次、多渠道的开放格局。

　　中华人民共和国成立70年来，特别是改革开放40多年来和党的十八大以来，伊犁各族人民艰苦创业，开拓创新，经济社会发展取得了令人瞩目的辉煌成就。2012—2018年，伊犁州直经济总量连上4个百亿台阶，由548.66亿元增加到939.85亿元。

　　在第二次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记指出，要坚定不移推动新疆更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。

　　而经济社会快速发展的背后，正是伊犁哈萨克自治州党委和政府的尽心谋划和认真落实。为了人民对美好生活的向往，这块亚欧大陆深处的绿洲，正凝心聚力谋发展、砥砺前行谱新篇。

　　落实到改善民生上

　　为了人民群众的利益

　　这段时间，位于伊宁市东南角的喀尔墩乡东梁村因为中央电视台主持人尼格买提·热合曼在这里拍的一段小视频而广为人知，充满诗情画意的五巷更是成为“网红一条街”。

　　从一个曾经的贫困村，到如今红遍全网的典型村，东梁村的故事有着它的特殊性，但更多凸显的却是伊犁推进乡村振兴战略、全面改善民生的决心和信心。

　　为223户农民新盖抗震安居房及危房翻建，其中免费为15名困难村民每户新盖60平方米安居房；在东梁片区新建3所学校，创办幼儿园1所，东梁村户籍农民子女免费入园、为辖区学龄前儿童提供学前教育；通过“访惠聚”项目，为东梁村六组解决了80户群众的安全饮水问题，辅设乡村道路4.9公里；为种植户提供政策性保险，每户只需60元保一座大棚，其余由财政补贴，受益群体覆盖210户1240座大棚……

　　喀尔墩乡副乡长、东梁村党支部书记马勇说，东梁村始终坚持以保障和改善民生为根本任务，集中驻村工作队和村“两委”力量，主抓乡村发展中的薄弱环节，努力做到“短板不短”。

　　“现如今说自己是东梁村人我特别自豪，生活在这里是一件幸福的事情。”先后享受到安居房、转移就业政策福利的47岁村民努尔买买提·肉孜说。在他眼中，贫穷的日子已远去，致富的目标正在眼前，努力一定会是最好的出路。

　　如果说东梁村的发展更多是依靠政策扶持，那么在伊犁，还有更多的群众，依靠自己的聪明才智，用更贴近市场的方式，找到了增收致富的渠道。

　　今年以来，巩留县羊场农一队职工杨文艺家的农家乐生意格外好，每天接待上百名客人。杨文艺还忙着把风干羊肉牛肉，熏马肉以及苹果干、果酱等产品真空包装后寄往全国各地。

　　“现在，我家的农家乐有1000平方米的生态宴会厅和500平方米的特色包厢，还配套建设了保鲜库、烘干房。”记者见到杨文艺时，他正忙着给顾客办理真空包装邮寄业务，“路好了，来往的人越来越多，生意也越来越好。”

　　2010年，头脑灵活的杨文艺在省道316线羊场段旁开起了农家乐，地理位置不错，但周边路况不佳，车流量小，生意不见起色。2017年，省道316线改造升级后，路面平坦宽阔，游客随之增多，杨文艺的农家乐当年营业额接近50万元，比两年前增长了近3倍。“全靠国家‘四好农村路’建设。”杨文艺说。

　　其实，不只是努尔买买提、杨文艺，在伊犁，保障和改善民生是一切工作的出发点、落脚点，也是推进地方社会稳定和长治久安的结合点、着力点。

　　党的十八大以来，较高经济增速、较多就业、较低物价搭配的格局在伊犁稳定运行。而从更贴近群众的保障层面来看，无论是针对贫困群体的“两不愁、三保障”，还是针对更大范围群体的保障领域和保障力度，都在加速拓展中。

　　2018年末，城镇职工基本养老保险、工伤保险、生育保险和失业保险参保人数分别达到53.5万人、23.7万人、25.6万人和23万人；共有83.9万人参加城乡居民社会养老保险，有231万人参加基本医疗保险。

　　2018年，伊犁州直各级各类学校1415个，各级各类学校教师4.26万人，各级各类普通学校在校学生61.35万人。

　　2018年，伊犁州直拥有卫生机构1454个，实有床位1.6万张，卫生技术人员1.57万人。

　　落实到惠及当地上

　　为了在转型中谋发展

　　民生改善也要依靠市场机制。对于伊犁来说，如何最大限度地调动经济主体的活力、最大程度地把资源优势转化为经济优势、增强地方自我发展能力，显然是保障经济社会持续健康发展过程中最值得思考的问题。

　　在这一思路的引导下，近年来，伊犁以供给侧结构调整为主线，加快推进经济转型升级和发展方式转变，在发展中促转型，在转型中谋发展，结构调整迈出新步伐。

　　成立于2007年的新疆新纪元农牧业发展有限责任公司，历经10多年从一家种植有机作物的小公司发展为自治区农业产业化重点龙头企业，打造了一条成熟的循环农业生产链，有机土地面积达到2万亩。

　　在该公司的农业生产基地，记者看到，有机种植过程中使用的生物肥料和生物驱虫杀菌剂都是该公司自己研发生产的产品，所有地块不仅安装了滴灌设备，同时还安装了监控和检测设备，做到了农副产品一品一码，从源头到餐桌可以溯源。

　　“伊犁加大力度进行农业产业结构调整，这让我们公司的发展重心移到了做生物燃料和订单农业上，种植养殖等环节交给专业的人去做，不仅降低了企业发展成本，也减少了企业风险。”该公司董事长李强儒介绍，目前该公司生产的鲜果、干果、五谷杂粮、牛排、有机肥等13个品种产品获得了有机农产品认证。

　　除了传统产业转型升级，新经济元素的茁壮成长也为伊犁驶入科技信息时代发展快速路打好了基础。

　　“我们先后投入了100多万元提升改造了生产线和加工车间，新源县电商平台还帮助我们设计了新的产品包装。”新源县那拉提镇誉凯树莓果业有限公司总经理张高峡说。

　　2018年，新源县投入500万元建成电子商务产业园。当年11月6日，新源县在乌鲁木齐市举办了一场“互联网+旅游+农特产品”发展新模式暨新疆旅游电商扶贫趋势发布会，推介新源县优质特色农产品，短短一个星期就达成了270万元的交易额。同时，这一新的销售平台，倒逼像誉凯树莓果业有限公司这样的“家庭作坊”转型升级，逐步成长为现代企业。

　　此外，在大力实施旅游兴疆战略的背景下，伊犁还注重高新技术元素与旅游产业的结合，形成了新的增长点。

　　2017年6月，《伊犁州智慧旅游战略合作框架协议》签订。利用内地公司的技术人才优势与本地的自然资源优势进行互补，加速伊犁河谷旅游产业与互联网技术的深度融合发展。搭建智慧旅游平台促进了伊犁州旅游业与互联网金融合作，探索了“互联网+旅游”新型消费信用体系，实现景区免费WiFi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等全覆盖。

　　数据显示，2018年，伊犁一、二、三产业增加值分别为176.79亿元、295.31亿元、467.75亿元。产业结构呈现出一产比重下降、二产比重上升、三产日渐合理优化的演进过程，三次产业结构优化调整为18.8∶31.4∶49.8，实现了经济增长与结构调整的良性互动。

　　落实到增进团结上

　　为了同心共筑中国梦

　　民族团结是新疆各族人民的生命线，是新疆社会稳定和长治久安的根基，是做好一切工作的根本前提和保证。在伊犁，依托党员模范、“访惠聚”驻村工作队、援疆人才干部团队等力量，各民族成员间的交往交流交融日益密切，拉近了党群、干群关系，融洽了民族关系，铸牢了中华民族共同体意识。

　　伊宁县吉里于孜镇弓月社区的胡荣雨和阿尤甫·提依甫是好邻居，更是好兄弟。他们很早以前就认识，最初只是点头之交，关系升温还得从他俩成为邻居说起。两人都喜欢参加社区活动，经常在一起下棋、打牌，胡荣雨还教会了阿尤甫下象棋，慢慢地两人无话不谈。

　　现在，胡荣雨家常备一把阿尤甫家的钥匙。“我年纪大了，爱忘事，所以就放一把钥匙在他家。”阿尤甫对胡荣雨很信任。

　　这样的故事在伊犁河谷比比皆是。尼勒克县克令乡克令村有一条民族团结示范巷道，居住着哈萨克、回、维吾尔、汉4个民族的居民。

　　“巷道没有改造前，我们巷子这几家都没有围墙和大门，出来进去也不锁门。”吾斯曼江·买买提操着一口流利的普通话说。

　　“在厂子里，我们虽然是不同民族，但大家都像一家人，在生活上、工作中不分彼此，谁身体不好、谁家有事，大家彼此牵挂、共同出力，像一个大家庭。”4年前，伊宁市喀赞其民族手工业基地坤漠服装有限公司员工阿丽亚的孩子突发疾病，公司号召全体员工一起捐款，帮助一家人渡过了难关。

　　“民族团结就在生活的点点滴滴里，创造幸福生活，我们谁也离不开谁。”采访中，大家对民族团结工作的理解很朴素。

　　党的十八大以来，无论是高位推动还是基层实践，伊犁上下都把促进民族团结进步作为重中之重，齐心协力加以推进。2015年9月8日，在各族干部群众的共同努力下，伊犁州成功创建全国民族团结进步示范州。

　　2016年，随着自治区“民族团结一家亲”活动的开展，共居、共学、共事、共乐，各民族的感情在交往交流交融中变得更加深厚。2019年，伊犁州直共有10.2万名干部与16.8万户各族群众结对认亲。

　　从大处着眼、顶层设计，从小事入手、破解难题。还有966个“访惠聚”工作队、6410名工作队队员活跃在伊犁的每个角落，说着暖心的话、干着热心的活、成为贴心的人。在所有人的努力下，各族群众共享惠民红利，获得感、幸福感不断增强，更坚定了他们感党恩、听党话、跟党走的信心和决心。

　　伊犁大地的城市乡村，正处处呈现一幅幅民族团结的生动画面。

　　你或许没到过乔尔玛，但你应该听说过独库公路的峻美；你或许没尝过哈萨克族特色熏马肠，但霍城薰衣草的味道却可能常萦绕在你的身边。

　　“面对各族人民对美好生活的热切期盼，我们有必要持续反躬自省，保持战略定力，坚定信心决心，以自我革命的勇气和不达目的誓不罢休的豪情，奋力走好我们这一代人的长征路。”伊犁州党委书记赵天杰说，如今的伊犁，全方位开放格局进一步扩大，发展的基础更加坚实；“塞外江南·诗画伊犁”品牌的知名度、美誉度不断提升，群众获得感、幸福感明显增强。

　　这就是伊犁，踩准了改革的步伐与节奏，散发出开放的勇气与自信，带着各民族人民的期盼与决心，迎接未来每一个机遇与挑战。

　　伊犁，会从这里走出去。

　　伊犁，会在这里等你来。