吐—乌—大高等级公路：新疆公路建设的里程碑

　　这是1998年8月21日《新疆日报》一版刊发的消息《吐—乌—大高等级公路建成通车》中的部分内容。吐（吐鲁番）—乌（乌鲁木齐）—大（大黄山）高等级公路全长283.3公里，是我区利用世界银行贷款建设的第一条现代化公路，此举开创了我区利用世行贷款修路的先河。

　　“公路运输是新疆经济的主动脉。地处内陆、面积广袤、三山夹两盆的独特地理环境，决定了新疆经济从某种意义上讲就是公路经济。没有公路建设的发展，没有公路的现代化，就没有新疆经济的现代化。”1998年8月21日《新疆日报》一版刊发的社论《新疆公路建设的里程碑》曾这样表述公路运输对新疆经济社会发展具有的重大意义。

　　在改革开放浪潮推动下，我区经济发展迅速，与内地往来频繁。但长期以来，我区道路建设起点低，路况差，普遍存在车难行、速度慢的问题，不能满足经济社会发展的需要。时代呼唤更高等级的公路。

　　由于财政紧张，仅靠自筹资金如何修路？改革的春风吹开了思想之门，新疆要利用贷款修路了。10月20日，时任自治区高速公路管理局工程监理处副处长库吐鲁克·哈斯木向记者回忆说：“当时新疆还没有利用贷款修路的先例，也没有和国外资本和专家沟通的经验，一切都是新的。”

　　参加世行贷款工程的招投标，接受“菲迪克条款”管理，在新疆是破天荒的事，标志着新疆公路建设管理模式的变革。

　　“吐乌大公路首先是思想解放的产物，它表明新疆人敢于和善于利用国外资金进行基础设施建设。”社论《新疆公路建设的里程碑》这样评论。

　　1995年3月21日，吐—乌—大高等级公路项目破土动工。新的竞争招标程序、新的施工管理模式、新的监理方式……新疆公路建设者们解放思想，积极学习世界先进管理经验和知识。

　　“进行质量控制，就意味着工程质量合格率必须达到100％，达不到这个标准的项目，监理工程师则不予计量，不计量就不给钱。除此之外，一切都以文字为依据，每道工序开工前要写出申请，经监理许可后才能动工。上一道工序完工后，必须经监理工程师检验签字，方可进行下一道工序。”这是1997年7月11日《新疆日报》刊发的《走近“吐乌大”》里报道的部分内容。

　　新的管理模式一开始让建设者们极度不适应。“习惯于旧模式的承包商们，一开始面对如此严格的程序大伤脑筋，极不适应。通过一段时间的学习及磨合，渐渐感到按‘菲迪克条款’办事，不仅质量、进度、资金有保证，而且进度程序不乱，对施工管理、队伍素质提高都是一个极好的机会。”《走近“吐乌大”》报道里记录了这一思想转变的过程。

　　“面对新东西，就得转变思想，努力学习。”库吐鲁克说，“经过1年的学习和磨合，各个环节逐渐步入正轨。”

　　在工程建设中，各路建设大军艰苦奋斗，协同作战，创造了“顽强拼搏，无私奉献，科学求实，争创一流”的“吐乌大”精神。

　　“尽管驻地在吐鲁番，离乌鲁木齐不太远，可我们一心搞建设，2个多月才回一趟家。”库吐鲁克说。

　　“承担二合同段的铁一局一处，春节有200多人没回家过年。冬天开挖石方没停工，还把5万立方米片石、3000多吨水泥早早地采购进场，他们还抓住今年天热得早的机会，提前半月开工。”这是《走近“吐乌大”》报道里记述的一段内容。

　　吐乌大项目最艰巨的路段是第二、第三合同段，就是穿越天山、全长28公里的后沟路桥工程。“为抢工期，保质量，职工们于今年2月就冒着严寒施工，全部实行蒸气养生。”这是1998年5月17日《新疆日报》刊发的通讯《巨龙出天山》中的一段话。

　　采用新施工办法，加快工程进度。“在桥孔里填土，搞平，直接在桥墩和土堆上预制大梁，这在桥梁建设中被称为‘土牛施工法’。”《巨龙出天山》里这样描述。

　　在加快进度的同时，又非常重视质量，《走近“吐乌大”》一文记录：“十队一座6米小桥因外观麻面多，被炸掉重修，损失10万元，爆炸时让全队人在现场看，为的是让大家汲取教训。十三队做挡墙，因为水泥混凝土标号不够，撤了班长的职，共罚款2100元，最多的一人罚款500元。”

　　经过4年奋力拼搏，1998年8月20日，吐—乌—大高等级公路建成通车并举行了典礼，《吐—乌—大高等级公路建成通车》写道：“吐乌大的建成对解决乌鲁木齐市北、东出口交通阻塞，提高国道312、314和216线通行能力，增强路网功能，改善投资环境，促进改革开放和经济发展，保持新疆繁荣稳定都具有十分重要的作用和意义。”

　　“吐乌大项目呈现出的解放思想、敢为人先的精神，就是改革开放精神的体现。”库吐鲁克说。